王蒙徽作报告 裴金佳作文件说明 审议通过《厦门市争当“五大发展”示范市实施意见》《中共厦门市第十一届委员会第十三次全体会议决议》

　　推进“五大发展”示范市建设和供给侧结构性改革，是紧密关联、有机统一的整体，必须统筹推进，既坚持用五大发展理念引领供给侧结构性改革，又把推进供给侧结构性改革体现到践行五大发展理念的各领域、全过程。

　　推进供给侧结构性改革和争当“五大发展”示范市，是关系我市发展全局的深刻变革，必须整合各方力量、各种资源，加强统筹协调，强化分工合作。

　　昨日，中共厦门市委十一届十三次全会召开。会议主要任务是:全面贯彻五大发展理念，认真落实省委九届十六次全会精神，研究部署当前和今后一个时期我市推进供给侧结构性改革、争当“五大发展”示范市工作，为推进我市“十三五”发展提供强大支撑。

　　省委常委、市委书记王蒙徽作报告。市委副书记、市长裴金佳就《厦门市争当“五大发展”示范市实施意见》作说明。市委领导洪碧玲、黄菱、叶重耕、陈秋雄、郑云峰、蔡建新、林文生、张灿民、孙明忠、黄强、李伟华、陈沈阳出席。

　　王蒙徽指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，以及省委九届十六次全会对推进创新驱动和供给侧结构性改革作出的有力部署，为我市“十三五”乃至更长时期的经济社会发展提供了行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委全会精神上来，切实把强化创新驱动摆在战略全局的重中之重，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，进一步增强争当“五大发展”示范市的信心和决心，以更加昂扬的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，全面抓好贯彻落实。

　　王蒙徽指出，一段时间来，我市在建设“五大发展”示范市目标的引领下，有力推动转型发展迈出新步伐，今年来经济发展回升向好态势更为明显，质量和效益进一步提升，充分说明了中央提出的五大发展理念是完全正确的。要进一步统一思想、坚定信心、自加压力，扎实推进“五大发展”示范市建设。要深入实施创新驱动发展战略，围绕加快建设国家创新型城市和国家自主创新示范区，强化企业科技创新的主体地位，加快完善科技园区布局，培育壮大创新型产业体系，打造创新创业的人才高地，力争到2020年，全社会科技研发投入占全市生产总值的比例提高至4%，科技进步贡献率达65%以上。要全面推进协调发展，坚持城乡一体、区域协同、建管并重，着力增强城市整体功能，加大统筹城乡发展力度，加快推进厦漳泉龙同城化，提升城市信息化精细化管理水平，提高发展的整体性均衡性系统性。要厚植绿色发展优势，争当生态文明建设排头兵，加快建成国家生态文明建设示范市和生态文明先行示范区，在更高水平上实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。要实施更加积极主动的开放战略，加快自贸试验区建设，发挥好对台战略支点作用，构建海上丝绸之路战略支点城市，加快打造国际一流营商环境，努力以全方位开放的新优势谋求转型发展的新空间。要坚持以人民为中心，着力改善民生福祉，推进社会治理创新，促进文明城市与文明市民共同成长，坚决打赢脱贫攻坚战，提升共享发展水平，增强人民群众的幸福感获得感。

　　王蒙徽强调，现阶段经济发展的新常态特征更加明显，唯有坚定不移推进供给侧结构性改革，才能从根本上激发发展的内生动力。一是着力扩大有效供给，围绕提高供给体系的质量和效率，优化供给结构，推动实现更高水平的供需平衡；二是着力降低企业成本，深入实施“降成本、优环境”专项行动，打好降低实体经济企业成本的“组合拳”；三是着力补齐城市发展短板，从基础设施、产业发展、社会事业和民生服务等领域的薄弱环节入手，扩大有效供给、激活有效需求。

　　王蒙徽强调，推进“五大发展”示范市建设和供给侧结构性改革，是紧密关联、有机统一的整体，必须统筹推进，既坚持用五大发展理念引领供给侧结构性改革，又把推进供给侧结构性改革体现到践行五大发展理念的各领域、全过程。要注重深化改革，针对制约五大发展的主要体制障碍，加大改革攻坚力度，鼓励改革的基层首创，形成有利于发展的管理服务体制和运行机制。要注重精准发力，一方面充分发挥优势，另一方面下大力气补齐岛内外和城乡发展不均衡等问题短板。要注重统筹兼顾，强化重点突破，正确处理好五大发展之间、改革发展稳定之间、条块之间的关系，兼顾当前与长远、重点与一般的关系。要注重政策配套，牢牢扭住制度供给这个关键，进一步完善财税支持、投融资改革等政策措施，为资源整合优化、企业转型发展、降低改革风险创造条件。

　　王蒙徽在全会闭幕讲话中指出，我们身处大发展、大变革、大调整的时代，各种新事物、新知识、新问题层出不穷，全体党员干部必须坚持不断学习，克服“本领恐慌”。要锐意改革创新，勇于攻坚突破，保持转型定力，主动担当作为，不断开创改革发展新局面。他强调，推进供给侧结构性改革和争当“五大发展”示范市，是关系我市发展全局的深刻变革，必须整合各方力量、各种资源，加强统筹协调，强化分工合作。全市各级党组织和广大党员干部要继续组织实施好“两学一做”学习教育，贯彻落实好党风廉政建设“两个责任”，加强各级班子建设，做好新老班子交替衔接，坚持一届接着一届干、一张蓝图绘到底。下半年各项工作任务十分繁重，各级各部门要认真对照市委市政府年初确定的目标要求，确保各项重点任务和发展指标按照既定时序完成；要认真做好“9·8”投洽会筹备工作，全面做好服务保障；要扎实做好安全生产和维护稳定各项工作，把防汛防台、关心困难群众、化解矛盾纠纷等部署安排落实到位。

　　全会审议通过了《厦门市争当“五大发展”示范市实施意见》和《中共厦门市第十一届委员会第十三次全体会议决议》。

　　十一届市委委员、候补委员出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导，在厦省、市级老同志，市中院、市检察院、厦门海事法院领导，各区、开发区主要负责同志，市纪委常委，市直各单位和省部属驻厦单位主要负责同志，市各民主党派、工商联负责人，部分基层同志参加或列席。